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在2017年11月国家卫生计生委发布《康复医疗中心基本标准（试行）》《护理中心基本标准（试行）》及管理规范后，包括上门康复等多样化服务形式受到国家认可，康复延伸至社区、居家发展的“一公里”为康复医疗带来新的机遇和挑战。在社区、居家康复等覆盖**小单元的康复模式中，护理的重要性不言而喻。而护理的发展比康复成熟、规范，业界的标准化流程相对完善，因此，在规避风险上，康复服务也应制定严格的流程和机制，在执业体系上迈出坚实的步伐。2017年**工作报告中提到的12个具有广阔前景的产业中，明确提到了康复、护理、医疗、保健等行业，康复产业将迈入高速发展时期。在医疗卫生领域科技创新的驱动下，医疗服务供给侧**呈现出越来越强劲的势头，医学服务模式加速由“疾病医学服务”向“健康医学服务”模式变革，医疗器械科技发展战略重心逐步从院中诊疗向院前家庭健康管理、院间资源共享以及院后康复的连续方向延伸拓展。纵观此前的政策，分级诊疗、医疗保险等国家政策对康复医疗扶持力度已增强，因此，随着我国政策、资本和技术合力推动，康复医疗产业数千亿市场即将启动。2017年，正处在康复产业爆发的前夜人才是推进康养事业发展不可或缺的关键因素。天津特色康养产品分销

制约我国康复产业发展的**要素康复意识薄弱,专业人才匮乏,连接并驱动二者的支付体系，以及三级康复诊疗体系的有效流转是制约我国康复产业发展四大关键。虽近年来康复普及有了较大发展，但相较于医疗体系相对成熟的国家，我国的康复意识薄弱现象不仅存在于普通大众，同时存在于专业医疗体系。无论是患者还是专业医疗体系，主要关注急性期医疗,常常认为手术就是疾病的终点，对于亚急性医疗认知较少，整体呈现“重轻康复”。前文提到，康复医学是和临床医学并列为现代医学组成部分，临床医学是以生存为目的，通过药物、器械及手术等手段，以患者生存为主要目的；而康复医学是以生活为目的，通过康复手段，让患者受损的功能可以全部或部分恢复，改善生活质量，回归社会，两者之间相辅相成实用康养产品价钱康养产业已然成为我国经济发展的新引擎，这块万亿大蛋糕对各路投资者构成了“诱惑”。

关于专业人才的匮乏，前文已有了详细数据说明，就不在此做更多赘述。除了数量缺口,存在着康复人才结构不平衡，人才分布区域不平衡，人才培养体系、输送体系、晋升不完善的情况。尽管近年来，国家对康复的支持逐步加大，但我国的康复医疗支付体系中,目前只有部分康复项目纳入医保,且对康复医疗项目覆盖的种类较少,单向收费较低。而康复面临的问题是，大部分康复患者在住院时都呈现病程长、康复方案复杂费用高等特点。自我国的三级康复诊疗体系确定以来，在一定程度上推动了康复医疗服务发展，但其并未有效发挥效用，也未形成有效流转体系。很多患者因各种原因，未能进入综合医院康复科进行康复，也未转入康复专科医院，更多的患者是选择回家休养或者自行找寻康复解决方案。因为人才及技术到达的制约，社区康复和居家康复近乎一片空白。

2021年7月十四五”残疾人保障和发展规划.加快发展康复辅助器具服务。开展康复辅助器具产业国家综合创新试点。推广安全适用的基本型康复辅助器具，加快康复辅助器具创新产品研发生产，增强质量康复辅助器具供给能力，推动康复辅助器具服务提质升级。鼓励实施公益性康复辅助器具适配项目。完善康复辅助器具适配服务网络，加强各级康复辅助器具适配服务机构建设，支持社会力量及医疗、康复、养老机构和残疾人教育、就业、托养机构开展康复辅助器具适配服务。推广社区康复辅助器具租赁、回收、维修等服务。完善康复辅助器具标准体系，充分发挥标准对康复辅助器具产业的支持和**作用。加强康复辅助器具产品质量检验认证。搭建产业促进和信息交流平台，继续办好中国国际福祉博览会等展示交流活动。保护康养从业人员合法权益，提高社会认可度。

各地陆续出台康复医疗相关政策近年来全国各省（市、自治区）都在积极推动二级医院向康复医院转型，要求所有三级医院全部建立康复医学科。2018年，北京市东城区第一人民医院等3家公立医疗机构完成康复转型，2019年北京市中关村医院等4家医院将转型康复医疗机构。北京市财政为每家转型机构补助1500万元，专项用于人才培养、设备设施采购或房屋维修改造。上海近年来由机关主持和指导，将5家二级综合医院转型为康复医院，并给予一定的资金和政策支持。2018年1月1日实施《上海市基本医疗保险医疗康复项目医保支付规范》，康复医疗项目增至43项，收费标准予以适当提高。南京栖霞区机关和江苏省人民医院正式建立了“院府模式”，形成江苏省人民医院-钟山康复医院-栖霞区医院康复院区-栖霞区各社区服务中心为一体的康复医疗服务体系。康养服务有两个特点，一个是慢热、慢回报，第二个要形成闭环，资本不快进快出。安徽健康康养产品产业平台

我国约70%的人呈亚健康状态，亚健康人数超过9亿;中国未来20年，40岁以上人群慢性病的发病人数将会增长3倍。天津特色康养产品分销

某些大型医院犹如处于“战时状态”，规模的快速扩张远超过其自身所能承受范围，以盲目的扩充床位方式满足社会医疗服务需求。这种情况导致许多患者只认可大医院，进一步造成医疗资源集中和看病难问题。相关统计数据显示，2009年至2014年，我国基层医疗机构诊疗人次占比由61.8%下降到57.4%，二级医院诊疗人次比由16.2%下降到15.1%，三级医院诊疗人次比从12.6%提升18.4%。而对于康养小镇而言，由于地理位置原因，其周边几乎没有合格的医疗机构，大部分都是县级医院或者卫生所，其医疗水平较差难以满足康养小镇的发展需求。康养小镇是以健康养老为**，同时融入多种特色的产业集群模式。因此，康养小镇的多种功能需要使用不同用途的土地，包括住宅用地、公共服务用地及商服用地等。虽然各级**积极推广康养小镇发展，并为其制定了一系列发展政策，但是在土地使用方面仍存在较大问题。在康养小镇实际发展过程中，由于用地指标有限，且土地权属性复杂，因此特色小镇建设审批进度往往落后。此外，康养小镇用地还表现出用地超过规划和计划范围、用地缺乏规划理念、取得用地程序繁琐及用地指标匮乏等问题。天津特色康养产品分销

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